习近平总书记高度重视基础研究工作,多次作出重要指示批示,在中央政治局第三次集体学习时强调,加强基础研究是高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。云南省科技厅认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省人民政府加强基础研究工作部署。强化顶层设计政策引导,加强基础研究科技计划体系布局,多措并举引导社会多元投入,基础研究投入稳步增加,基础研究整体水平持续提升。
一是持续加大基础研究投入。从2012年至2022年的十年间,云南省全社会基础研究经费投入从8.21亿元增加到34.51亿元,年均增长率达到15.44%。省级科技财政经费基础研究投入从2012年的0.39亿元,增长到2023年的2.26亿元,年均增长17.32%,2023年基础研究投入投入增长率位居全国首位。2022年,国家基础研究投入占全社会研发投入6.57%,云南省基础研究投入占全社会研发投入11.01%,云南省投入比重高于全国平均水平,省级基础研究投入稳步增加,基础研究成果取得新突破。
二是强化政策引导,积极鼓励原创。制定实施了《云南省关于进一步加强基础科学研究的实施意见》、《云南省基础研究发展十年规划》、《云南省加强“从0到1”基础研究实施方案》、《创新驱动高质量发展29条措施》等一批政策,将基础研究工作放在重要位置,引导高校、科研院所、企业强化原创研究。积极推动政策落实,2023年新立项基础研究项目中由35岁以下人员承担的比例超过40%,236位新到云南从事科研工作的博士通过“绿色通道”直接获得面上项目立项支持。截至目前,云南省有37名国家杰出青年基金获得者,有25名国家优秀青年基金获得者,一批青年科技人员脱颖而出成长为科研骨干。积极鼓励原创,在新增设的基础研究重大项目中设立自由申报方向,鼓励广大科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证,让科技工作者在基础研究中找到“敢为人先”的研究密码。这些举措在推动学科建设和人才培引方面发挥了重要作用。
三是创新体制机制,积极引导多元投入。设立省级基础研究联合专项,财政科技资金杠杆撬动作用凸显。截至2022年底,已有18所高校、69个科研院所(含医疗机构)和7家企业加入了省基础研究联合专项,投入财政科技经费1.5亿元,引导带动基础研究投入资金约7亿元,持续稳定的基础研究多元投入机制已初步建成。联合专项有效调动了社会各方面力量参与科技创新的积极性和主动性,充分发挥了财政资金的引导作用,已成为省科技厅引导高校、科研院所、企业进行多元投入、需求导向、开放合作和成果贯通等多机制的一个重要平台。在推动资源共享与协同创新,促进云南经济社会可持续发展、高校、科研院所学科建设、人才培育和科技创新能力提升方面发挥了重要作用。
四是坚持问题需求牵引,促进协同创新。云南省科技厅全面深入贯彻落实国家和云南省关于加强应用基础研究的战略部署,始终坚持需求和问题导向,吸引和集聚社会资源投入基础研究,促进基础研究与产业化对接融通,提升企业自主创新能力和核心竞争力。在项目执行过程中,完善选题机制,围绕行业领域和制约产业发展的重大需求和瓶颈问题,凝练提出关键科学问题,引导科学家从不同应用范例中归纳出共性规律,找准科学问题深入研究。设立的企业应用基础研究联合专项,以国家战略、行业需求、企业问题为导向,集聚省内外优势科技资源进行原创性引领性科技攻关,通过联合专项实施,企业围绕本行业科学发展问题、产业未来发展“卡脖子”技术难题、企业青年科技人才培育和科技交流合作等问题,为促进企业发展和云南省有色金属产业高质量发展提供有力支撑。
持续的基础研究投入机制,为云南省高质量发展、关键核心技术攻关,大平台,大项目应运而出,形成了基础研究全面引领云南科技人才、平台、工业、农业和社会发展创新的新局面。灵长类生物医学、天文、植物化学、生物多样性保护、生态学等重点领域基础研究优势进一步巩固,国际影响力不断增强,如成功实现月球激光测距,发布全国首个生物物种目录,种质资源库野生植物种子数量突破1万种,位居全球第二,建成首个国内天然产物大数据中心,首次发现寒武纪节肢动物化石中枢神经系统,成功破解金丝猴适应高海拔环境遗传机制,利用体外培养的树鼩精原干细胞获得世界首只转基因树鼩,首次系统解析了灵长类动物胚胎着床后的分子与细胞生物学变化等。
下一步,云南科技创新将坚持把基础研究放在全省创新发展的核心位置,进一步强化基础研究投入与产出,全面引领全省科技创新。一是进一步完善基础研究支持体系。聚焦云南优势特色领域和经济社会发展需求,设立基础研究重大项目。鼓励广大科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证,让科技工作者在基础研究中找到“敢为人先”的研究密码。二是充分发挥省财政科技资金引导作用,激励健全基础研究多元投入机制。组织好国家基金委区域创新发展联合基金,集聚全国优势科技资源解决云南问题。探索设立州(市)、企业联合专项,鼓励引导全社会围绕产业发展需求、核心关键技术基础理论和技术原理科学问题进行突破,促进基础研究成果与产业对接转化,不断提升基础研究服务国家重大战略需求和云南经济社会高质量发展的能力。三是积极鼓励原创。结合云南经济社会发展对原创性研究的需求,支持和强调基础研究的新颖性和多样性,鼓励和支持高校、科研院所,开展以问题导向和自由探索类基础研究,输出高质量的基础研究技术成果,支撑云南重点产业发展。四是激励培养青年科技人才。落实《关于进一步加强青年科技人才培养使用的若干措施》,支持青年科技人才挑大梁、担重任。加大对基础科学研究青年科技人才的培养支持力度,增加面上项目支持数量和覆盖面,年度支持500项左右面上项目,在优势领域适当增加支持省杰青、优青项目。更大力度地激发基础研究人才创新活力,让更多基础研究成果竞相涌现,努力为云南跨越式高质量发展和实现高水平科技自立自强作出新的贡献!
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